下一個五年，新能源的天要徹底變了！

2026年是“十五五”的開局年，時間將至，“十五五”的新能源發(fā)展基調(diào)也已逐漸明晰。

從綜合能源服務的角度，需要重點關(guān)注的是用戶側(cè)新能源。

基于當前的政策信號，“十五五”用戶側(cè)新能源的發(fā)展將對綜合能源服務帶來什么樣的新機遇？

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新能源的天變了：消納為王

我國新一輪國家自主貢獻中提到，到2035年風電和太陽能發(fā)電總裝機容量力爭達到36億千瓦。

截至今年9月底，總裝機量約17億千瓦，也就是未來10年平均每年新增2億千瓦左右，雖然不如2023年、2024年的2.97億千瓦、3.6億千瓦量大，但不同的是，未來更強調(diào)的是高質(zhì)量增長。

新能源開發(fā)將由原來的“量大管飽”轉(zhuǎn)向“量大管好”，從之前的以能源供應為主轉(zhuǎn)向未來的以綠電消納為主，同時強調(diào)調(diào)控與系統(tǒng)協(xié)同。

為什么要轉(zhuǎn)向？文件說得很明白。

國家能源局《關(guān)于促進新能源集成融合發(fā)展的指導意見》中提到，新能源規(guī)模越來越大、電量占比越來越高，系統(tǒng)消納壓力持續(xù)加大，國土空間等要素保障難度日益增加，迫切需要轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)、建設和運行模式，實現(xiàn)集成融合發(fā)展，實現(xiàn)高水平消納。

國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導意見》明確給出完善新能源消納和調(diào)控的政策措施：包括分類引導新能源開發(fā)與消納，創(chuàng)新發(fā)展新能源消納新模式新業(yè)態(tài)等。無論是以省間互濟實現(xiàn)新能源跨省消納，還是就地消納，都將新能源消納上升到重要位置。

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綜合能源服務的新機遇

消納為王的背景下，用戶側(cè)的重要性更加凸顯。

基于上述政策框架，用戶側(cè)新能源的發(fā)展呈現(xiàn)以下四個尤為鮮明的趨勢：

1.從“消費者”到“產(chǎn)消者”的角色轉(zhuǎn)變

政策鼓勵各類電力用戶，特別是工業(yè)園區(qū)、商業(yè)建筑、數(shù)據(jù)中心等，不再只是電力的消費者，而是成為兼具發(fā)電和用電功能的“產(chǎn)消者”。通過發(fā)展分布式光伏、，并配置儲能設施，建設“光儲直柔”系統(tǒng)，用戶可以在滿足自身用能需求的同時，向電網(wǎng)提供輔助服務或參與市場交易。

例如，遠景鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總面積73平方公里，基于“新型電力系統(tǒng)”“零碳數(shù)字操作系統(tǒng)”和“綠色新工業(yè)集群”三大創(chuàng)新支柱，培育新能源電池、新能源裝備、新能源汽車三大千億級產(chǎn)業(yè)。依托鄂爾多斯高原的風光優(yōu)勢，零碳產(chǎn)業(yè)園在其150公里范圍內(nèi)規(guī)劃布局風力電場，建設微電網(wǎng)，以確保零碳產(chǎn)業(yè)園擁有源源不斷的綠電供應，實現(xiàn)80％綠電自發(fā)直供。園內(nèi)內(nèi)的人才科創(chuàng)城采用“風電+光伏+燃料電池+儲能”的方式，實現(xiàn)100％綠電供應。園區(qū)同時搭建能碳排放監(jiān)測管理平臺，實現(xiàn)對新能源及負荷的精準監(jiān)測和管理，動態(tài)、靈活實現(xiàn)能源供需匹配以及削峰填谷。

2.深度融入各類多元化的用能場景

用戶側(cè)新能源的開發(fā)將深度融入各類用能場景。政策明確支持在高速公路服務區(qū)、交通站場、機場港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場景，建設新能源與用能一體化設施，推廣“光儲充換”一體化模式。這意味著新能源設施將與交通、建筑、工業(yè)生產(chǎn)等基礎設施同步規(guī)劃、同步建設，實現(xiàn)真正的融合開發(fā)。

交能融合場景下，高速公路服務區(qū)、鐵路站場、機場、港口等交通場所，可以利用空閑場地將分布式風電建設與附近的用能設施進行一體化建設，建設場站級智能微電網(wǎng)，清潔能源自發(fā)自用，節(jié)能又降碳。

建筑領(lǐng)域的節(jié)能改造，可以合同能源管理形式建設分布式光伏和儲能，建設樓宇級微電網(wǎng)，提高自平衡能力。

3.鼓勵就近消納，推動綠電直連等新業(yè)態(tài)發(fā)展

推動源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連、智能微電網(wǎng)、新能源接入增量配電網(wǎng)等新能源就近消納新業(yè)態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展，支持新能源就近接入，提升工業(yè)園區(qū)、建筑樓宇、外向型企業(yè)、高載能企業(yè)綠電消費及偏遠地區(qū)供電保障水平。

《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》明確了“綠電直連”這一創(chuàng)新模式，允許新能源電站通過專用線路直接向鄰近的單一用戶供電，實現(xiàn)了綠電的物理溯源，為有強烈綠色用能需求的外向型企業(yè)、高載能企業(yè)提供了清晰的解決方案。

比如，在新能源裝備裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集的園區(qū)，通過綠電直連“以綠制（造）綠”；在紡織、醫(yī)藥、造紙、食品加工等對冷熱需求旺盛的園區(qū)，通過可再生能源電力供熱、熱泵供熱（制冷）、光伏光熱一體化等方式，打造以新能源為主體的多能耦合綜合供能站，發(fā)揮熱力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)優(yōu)勢，讓新能源與熱力系統(tǒng)聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度運行。

4.高度重視負荷側(cè)靈活性和調(diào)節(jié)能力

過去，負荷的靈活性一直是被忽略的，沒有用好負荷的調(diào)節(jié)作用。

文件提出要充分發(fā)揮虛擬電廠聚合負荷側(cè)調(diào)節(jié)資源作用，拓展車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?。隨著新能源的大量接入、負荷靈活性的提升，用戶側(cè)資源應積極擁抱虛擬電廠，通過虛擬電廠聚合參與電力市場。

比如，靈活性較低的資源，像空調(diào)、充電樁等，可以通過參與日前響應，以“輕量級”方式獲得響應補貼，而靈活性較高的分布式儲能資源，借助虛擬電廠平臺參與現(xiàn)貨市場，或者輔助服務市場，實現(xiàn)“消納綠電+降低成本+額外收益”的三重效益。

很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用能負荷“剛性強、浪費多”，可以通過創(chuàng)新工藝流程，對設備和控制系統(tǒng)進行柔性改造，提升負荷靈活性，同時升級能源系統(tǒng)，系統(tǒng)打造融合設備控制、能碳管理為一體的綜合能源管理平臺，提升數(shù)智化管理水平，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

5.新能源多元化非電利用市場將提速

非電利用場景更多地發(fā)生在用戶側(cè)，政策提出要積極推動新能源多元化非電利用，這對用戶側(cè)的非電利用市場將帶來顯著利好。

政策鼓勵在紡織、醫(yī)藥、造紙、食品加工等用熱（冷）需求旺盛的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過可再生能源電力供熱、熱泵供熱（制冷）、光伏光熱一體化等方式，打造以新能源為主體的多能耦合綜合供能站。摸清新能源供暖資源潛力，科學布局地熱能供暖，加強地熱能梯級利用，因地制宜發(fā)展綠電直連等直接使用綠電的供暖模式，積極探索地熱能、風光、生物質(zhì)及傳統(tǒng)化石能源多熱源互補高效利用，推動新能源供暖與既有供暖系統(tǒng)有機融合。發(fā)揮熱力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)優(yōu)勢，推動新能源與熱力系統(tǒng)聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度運行，探索新能源供暖與巖土、水體等長周期儲熱技術(shù)耦合應用。

總的來看，用戶側(cè)新能源的未來趨勢將利好“綜合能源產(chǎn)消、零碳園區(qū)、綠電直連、多場景綜合能源融合應用、非電利用、虛擬電廠”等新模式和新業(yè)態(tài)。

在此趨勢下，未來的能源用戶將更加主動地消納綠電、進行綜合能源系統(tǒng)升級改造，這將為綜合能源服務創(chuàng)造新的增量市場空間，那些能為用戶提供用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合能效提升、節(jié)能降本綜合解決方案的能源服務商，將贏得更大的未來！